差别电价：限制类产能电费加价最高0

一、河北省2026年大规模设备更新技改实施方案

河北省2026年大规模设备更新技改实施方案重点涵盖支持设备更新项目、强化项目全链条管理、延续重点领域补贴政策及配套资金与要素保障四大方向，具体内容如下：

一、支持设备更新项目范围扩大在原有工业、能源、交通等传统领域基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等民生领域设备更新支持范围，并将商业综合体、购物中心等线下消费商业设施设备更新纳入补贴范畴。同时优化申报条件，降低中小企业项目投资额门槛，推动更多市场主体参与设备升级。例如，老旧小区加装电梯可提升居民生活便利性，养老机构设备更新可改善服务条件，商业设施更新则有助于刺激消费活力。

二、强化项目全链条管理方案要求细化各领域项目支持条件与审核标准，将设备折旧年限、技术指标等作为申报硬性条件，确保更新设备符合节能环保、安全高效等要求。同时严格规范设备淘汰和报废处置流程，通过建立回收利用体系避免资源浪费。例如，工业领域设备更新需满足能效标准，交通领域车辆报废需符合环保排放要求，形成从申报到处置的全流程闭环管理。

三、延续重点领域补贴政策对老旧营运货车报废更新（优先支持电动货车）、新能源城市公交车及动力电池更新、老旧农机报废更新等延续补贴政策，补贴标准按国家最新文件执行。例如，电动货车报废更新可减少碳排放，新能源公交车更新可降低运营成本，老旧农机报废可推动农业机械化升级。这些政策延续有助于稳定市场预期，引导企业加快设备迭代。

四、配套资金与要素保障通过优化资金分配机制，优先支持技术先进、效益显著的项目；开辟项目手续办理“绿色通道”，缩短审批周期；落实贷款贴息政策，如中央财政贴息1.5个百分点叠加超长期特别国债额外贴息，降低企业融资成本。例如，资金分配向中小企业倾斜，手续办理“一站式”服务可加快项目落地，贴息政策可缓解企业资金压力，形成政策合力推动设备更新。

目前方案内容主要依据国家政策框架及河北省2025年加力扩围方案中的延续性要求整理，尚未检索到河北省单独制定的2026年专项实施方案文件。

二、环资〔2026〕698号文政策解读

《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号）旨在通过系统性改造推动重点行业能效提升与碳排放压减，构建绿色低碳产业体系。

一、政策背景与核心目标政策响应“双碳”战略与中央经济工作会议要求，聚焦钢铁、电解铝、水泥等九大高耗能行业（覆盖工业70%化石能耗），提出到2028年底实现两大目标：

能效标杆水平产能比例提升：工业重点行业平均提高20个百分点，煤电行业提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。量化减排成果：累计形成节能量1亿吨标准煤以上，减排二氧化碳2亿吨以上。二、改造路径与重点任务政策通过“技术升级+能源替代”双路径推动转型：

技术装备升级：推广高炉球团冶炼、富氧燃烧系统、高效催化裂化烟气轮机等工艺，更新锅炉、电机等用能设备。工序装置改造：聚焦高炉、转炉、铝电解槽等关键环节，实施煤电机组高效调节能力改造，淘汰限制类工艺装置。能源绿色化：加强余热回收、副产煤气利用，推广低温余热发电，推动能源梯级利用。三、政策闭环与激励措施构建“财政-电价-市场-淘汰”四大闭环机制：

财政补贴：中央预算内资金对达标项目最高补助总投资20%，地方配套绿色技改专项资金与贴息贷款。差别电价：限制类产能电费加价最高0.1元/度，淘汰类加价更高，超限额直接扣费。碳市场与绿证：节能减排量可开发CCER用于碳履约，绿证作为能耗考核凭证，提升风光电站溢价空间。限期淘汰：2028年底前清退钢铁小高炉、铝低电流电解槽等落后设备，火电低效机组出清。四、政策定位与影响该政策是系统性产业重塑，而非单一措施调整。通过产能出清、设备更新与绿电替代，预计撬动万亿级改造市场，推动工业领域能源结构优化与低碳转型。