8、表征意义：消纳能力差，有较高消纳风险

一、广西2024***2026年新能源消纳风险预警

1、广西2024-2026年新能源消纳风险预警显示，十四个设区市的风电、光伏发电消纳风险被划分为绿色、黄色、橙色、褐色、红色五个等级，分别对应不同的消纳条件和风险水平。

2、绿色等级：表征意义：消纳条件好，消纳风险小。

3、具体地区：根据广西电力规划研究中心的研究，部分地区因新能源资源丰富、电网建设完善、负荷增长稳定等因素，被评定为绿色等级，这些地区具备较好的新能源消纳条件，新增新能源项目的消纳风险较低。

4、表征意义：消纳条件一般，有一定消纳风险。

5、具体地区：部分地区因新能源资源较为丰富，但电网建设或负荷增长相对滞后，被评定为黄色等级。这些地区在新增新能源项目时，需关注电网接入和消纳能力，采取一定措施以降低消纳风险。

6、表征意义：消纳能力稍差，存在明显的消纳风险。

7、具体地区：一些地区因新能源资源集中、电网建设不足或负荷增长缓慢，被评定为橙色等级。这些地区在新增新能源项目时，需谨慎评估消纳能力，加强电网建设和改造，提高消纳水平。

8、表征意义：消纳能力差，有较高消纳风险。

9、具体地区：部分地区因新能源资源过度集中、电网建设严重滞后或负荷增长停滞，被评定为褐色等级。这些地区在新增新能源项目时，面临较大的消纳挑战，需采取有效措施提升消纳能力，如加强跨区域输电、优化电源结构等。

10、红色等级：表征意义：已无新增消纳能力，消纳风险高。

11、具体地区：极少数地区因新能源资源极度丰富但电网建设极度滞后或负荷增长极低，被评定为红色等级。这些地区在现有条件下已无法新增新能源项目的消纳能力，需通过大规模电网建设、跨区域输电或电源结构调整等措施来提升消纳水平。

二、苏州市土方消纳政策

1、苏州市土方消纳政策以全流程规范为核心，涵盖规划标准、跨区域协调、地方管理、监管保障四大体系，旨在实现资源化利用与生态保护双目标。

2、一、政策框架与标准苏州市通过《苏州市工程渣土消纳场建设运营标准（修订版）》明确消纳场分类及建设要求：固定消纳点需符合国土空间规划，禁止设置在饮用水水源保护区等生态敏感区，并配备计量、排水、消防等设施，实行封闭管理；利用消纳点包括堆填点（如低洼填平、绿化）和回填点（如基坑回填、堆坡造景），需结合项目需求合理利用。此外，《苏州市工程渣土消纳点专项规划（2024-2026年）》覆盖全市十个板块，规划内容包括渣土产生量预测、处置方式、消纳点选址及总量控制，由市自然资源和规划局牵头，2024年9月30日前完成，确保服务标准符合国家和行业要求。

3、二、跨区域平衡与补偿机制针对部分区域需土缺口问题，苏州市建立跨区域平衡处置补偿机制，通过《苏州市工程渣土跨区域平衡处置和补偿管理暂行办法》规范土方运输与消纳，协调大市内优质土方调配，实现资源优化配置。

4、三、地方性管理措施（以常熟市为例）常熟市出台《常熟市工程渣土接收消纳管理办法》，构建“土源清晰、运输严密、消纳有序、执法严格”的监管体系。核心措施包括：建立“供源库+需求库”动态匹配土源信息；实行“一工地一责任人”、出土许可审批、电子联单运输全流程管理；强化数字监管，通过智能平台实时监测车辆轨迹、消纳量及违规行为；加大执法力度，2025年查处偷运偷倒案件同比下降68%。该办法自2025年6月6日起施行，有效期至2030年6月5日。同时，常熟市推行“三链”管理模式：供需链整合多部门力量统筹匹配；管理链规范运输单位和车辆目录管理；数字链建设智能监管平台实现全程可溯。

5、四、监管与保障苏州市成立市级工作专班，由市政府分管领导牵头，纪委监委、城管、公安等部门参与，形成联动监管格局，明确全链条责任。对非法接收消纳、执行不力等行为依规依纪依法处置，推动政策落地。